一、起草背景

       為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)外貿(mào)”精神和省委“五外聯(lián)動(dòng)”有關(guān)工作部署，防范和化解外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，形成促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作合力，我們制定了《東莞市關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作方案》（下稱(chēng)《工作方案》）。

       二、主要內(nèi)容

       《工作方案》主要包括四個(gè)方面30條工作措施：

       （一）總體思路。強(qiáng)調(diào)保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持內(nèi)外發(fā)力、秉持政企同心，形成促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作合力。

       （二）工作目標(biāo)。提出了全市外貿(mào)進(jìn)出口、“一帶一路”市場(chǎng)出口占比等方向目標(biāo)。

       （三）重點(diǎn)舉措。全力開(kāi)拓多元市場(chǎng)方面，包括辦好境內(nèi)外展會(huì)開(kāi)拓新市場(chǎng)、推動(dòng)保稅物流提質(zhì)增量、促進(jìn)跨境電商和海外倉(cāng)發(fā)展、強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù)能力、促進(jìn)二手車(chē)出口貿(mào)易、打造境內(nèi)外莞貨莞品展銷(xiāo)中心、優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展政策、謀劃開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、積極對(duì)接新興市場(chǎng)經(jīng)貿(mào)資源等9條措施。全力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，包括擴(kuò)大中間品貿(mào)易、穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、支持關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)降本增效、培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)、強(qiáng)化源頭創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)、加快推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等7條措施。全力提升金融服務(wù)方面，包括加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持、提升跨境貿(mào)易投融資便利化水平、提升跨境金融服務(wù)水平、強(qiáng)化信用保險(xiǎn)作用、增強(qiáng)企業(yè)匯率避險(xiǎn)能力等5條措施。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，包括拓展跨境貿(mào)易貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)、提升通關(guān)便利化、支持外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、系統(tǒng)強(qiáng)化涉外法律建設(shè)、指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)用好商協(xié)會(huì)資源等6條措施。

       （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。包括建立健全統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建立健全“四個(gè)一”工作機(jī)制、防范化解各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等3條措施。

       三、助企惠企亮點(diǎn)

       （一）針對(duì)外貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)訂單下滑的問(wèn)題，著力幫助外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，包括通過(guò)展位費(fèi)、特裝費(fèi)、組團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)、“莞貨莞品”推介活動(dòng)費(fèi)用等多方面支持企業(yè)赴境外參展，發(fā)動(dòng)我市企業(yè)參加超200場(chǎng)“東莞境外重點(diǎn)展會(huì)”“粵貿(mào)全球”等境外展會(huì)，其中中東、中亞、拉美、非洲、東盟、俄羅斯等新興市場(chǎng)展會(huì)不少于100場(chǎng)，并對(duì)組展商協(xié)會(huì)、組展企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、展品往返物流費(fèi)用等給予支持，幫助企業(yè)獲取更多外貿(mào)訂單。緊跟中央外交重點(diǎn)，每年舉辦不少于10場(chǎng)高質(zhì)量供需對(duì)接、投資推介等境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，支持企業(yè)參加經(jīng)國(guó)家及我省認(rèn)定的境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)開(kāi)展宣傳推廣、路演推介等對(duì)接活動(dòng)。

       （二）針對(duì)外貿(mào)企業(yè)融資難、應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱等困難問(wèn)題，提出了加大金融支持力度，包括用好出口信用保險(xiǎn)、匯率避險(xiǎn)、金融服務(wù)等政策工具，爭(zhēng)取2025全市服務(wù)支持出口信用保險(xiǎn)企業(yè)逾8000家企業(yè)、新興市場(chǎng)出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模超50億美元、外匯衍生品簽約金額超280億美元，并在資金方面予以重點(diǎn)支持。其中，針對(duì)企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)訴求提升以及對(duì)出口信用保險(xiǎn)需求增加的問(wèn)題，將延續(xù)出口信保政策，給予投保企業(yè)保費(fèi)不超過(guò)30%、每年最高30萬(wàn)元的支持，進(jìn)一步提高中小微外貿(mào)企業(yè)承保積極性和覆蓋面。匯率變化直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將實(shí)行“首辦戶(hù)”獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)用好匯率避險(xiǎn)工具，按買(mǎi)入期權(quán)費(fèi)按比例給予支持。

       （三）針對(duì)外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化的現(xiàn)實(shí)訴求，提出優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，包括支持更多企業(yè)申請(qǐng)AEO海關(guān)高級(jí)認(rèn)證，對(duì)新獲得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證的生產(chǎn)型企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)（跨境電商、保稅物流）企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，服務(wù)企業(yè)更好享受優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務(wù)等一系列優(yōu)惠管理措施。進(jìn)一步提高監(jiān)管通關(guān)保障，完善24小時(shí)快速通關(guān)反應(yīng)機(jī)制，健全優(yōu)化關(guān)地協(xié)調(diào)平臺(tái)，深化口岸與屬地協(xié)同監(jiān)管改革。

       （四）針對(duì)外貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)新變化，提出加快外外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，包括促進(jìn)跨境電商和海外倉(cāng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”地區(qū)、RCEP成員國(guó)以及新興市場(chǎng)等加強(qiáng)智慧海外倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建立跨境電商退貨中心。支持省級(jí)重點(diǎn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)全市備案外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)達(dá)到45家，對(duì)入選省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)培育名單企業(yè)按類(lèi)別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對(duì)新獲批區(qū)外保稅維修資質(zhì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。