政府工作報告

——2025年1月15日在廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議上

廣東省省長 王偉中

各位代表：

       現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

       一、2024年工作回顧

       2024年是中華人民共和國成立75周年，是廣東改革發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。習(xí)近平總書記親臨澳門視察并出席慶祝澳門回歸祖國25周年系列活動，親臨廣東視察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為橫琴合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東發(fā)展進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動力。這一年，習(xí)近平總書記向深中通道建成開通、中山大學(xué)建校100周年、黃埔軍校建校100周年、“夢想”號大洋鉆探船建成入列、“讀懂中國”國際會議（廣州）、從都國際論壇致賀信，全省人民深受鼓舞、倍感振奮。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實國務(wù)院工作要求，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會、省政協(xié)監(jiān)督支持下，扎實落實省委“1310”具體部署，以走在前列的昂揚(yáng)姿態(tài)，奮力推動中國式現(xiàn)代化的廣東實踐邁出新的堅實步伐。

       ——面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們迎難而上、頂壓前行，堅定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。進(jìn)出口總額突破9萬億元、增長9.8%，總量連續(xù)39年居全國首位，貢獻(xiàn)了全國38.7%的貿(mào)易增量。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬家。地方一般公共預(yù)算收入1.35萬億元，連續(xù)34年居全國首位。旅游總收入突破萬億元，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元。經(jīng)營主體凈增98萬戶、突破1900萬戶，其中企業(yè)超830萬戶，總量均居全國第一。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人、超額完成國家下達(dá)的110萬人年度任務(wù)。廣東經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和蓬勃生機(jī)。

       ——面對高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的重大關(guān)口，我們保持定力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。省委、省政府再度于新春首個工作日召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為廣東的戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策。預(yù)計全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約5100億元、研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，高新技術(shù)企業(yè)約7.7萬家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一，“深圳—香港—廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%，新能源汽車產(chǎn)量增長43%、占全國1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長31.2%、占全國44%，智能手機(jī)產(chǎn)量增長12.5%、占全國超4成，集成電路產(chǎn)量增長21%、占全國18%。工業(yè)投資超1.5萬億元、增長6.7%，技改投資增長11.5%、連續(xù)24個月保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)當(dāng)家的家底更加厚實，在不少新領(lǐng)域新賽道建立了先發(fā)優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了向上向好的強(qiáng)大動能。

       ——面對改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)遇到的新挑戰(zhàn)，我們敢闖敢試、敢為人先，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點，以先行之志、示范之責(zé)進(jìn)一步全面深化改革。省委召開十三屆五次全會，大力弘揚(yáng)改革開放精神和特區(qū)精神，系統(tǒng)部署500多項具體改革舉措，彰顯了改革不停頓、開放不止步的堅定決心。我們聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投融資、國資國企、數(shù)字政府、財政資金“補(bǔ)改投”、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等方面推出一系列改革創(chuàng)新舉措，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”集成式改革成效顯現(xiàn)，科技體制改革三年攻堅順利完成，首批10個營商環(huán)境改革試點落地，市場化法治化國際化營商環(huán)境成為廣東鮮亮的品牌。

       ——面對極端天氣多發(fā)頻發(fā)造成的不利影響，我們眾志成城、戰(zhàn)風(fēng)斗雨，堅決打贏防汛防臺風(fēng)硬仗，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。去年我省自然災(zāi)害發(fā)生早、強(qiáng)度大、時間長，經(jīng)受了25輪強(qiáng)降水和10個臺風(fēng)影響，汛期平均降水量為近50年同期最多，主要江河發(fā)生13次編號洪水、為1998年以來最多。我們堅持人民至上、生命至上，全力應(yīng)對北江百年一遇特大洪水、梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害、梅州市“6·16”特大暴雨、超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”等，高質(zhì)高效推進(jìn)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。廣州、深圳援助梅州建設(shè)4個小鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾春節(jié)前將入住新居。糧食生產(chǎn)克服重重困難，實現(xiàn)播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量“三增”，其中單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全省人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，凝聚起守望相助、守護(hù)家園的強(qiáng)大力量。

       一年來的發(fā)展歷程很不平凡，主要做了以下工作：

       一是縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，“一點兩地”全新定位持續(xù)做實。去年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要公開發(fā)布實施5周年，國家在橫琴分線管理、前海稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)圍、南沙放寬市場準(zhǔn)入等方面推出一系列支持舉措。我們強(qiáng)化與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接，新發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”54項，首批207名港澳工程專業(yè)人才通過大灣區(qū)職稱評價，在粵執(zhí)業(yè)港澳專業(yè)人士超5500名，“跨境理財通”2.0版上線，“港澳藥械通”實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)地九市全覆蓋，187項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”，大灣區(qū)市場一體化水平持續(xù)提升。推動基礎(chǔ)設(shè)施聚線成網(wǎng)，國家重大工程深中通道通車運(yùn)營，深圳到中山車程最短縮至30分鐘，日均車流量超8萬輛次。黃茅海跨海通道建成通車，大灣區(qū)互聯(lián)互通再添海上黃金通道。港珠澳大橋車流量增長90%，“港車北上”、“澳車北上”突破450萬輛次。開展軌道交通“四網(wǎng)融合”試點，廣佛南環(huán)、佛莞城際開通運(yùn)營，與佛肇、莞惠城際“四線貫通”，實現(xiàn)城際公交化運(yùn)營。促進(jìn)粵港澳民生融通，實施首批粵港高校聯(lián)合資助計劃，香港城市大學(xué)（東莞）正式招生，試行大灣區(qū)跨境直通救護(hù)車服務(wù)，在深圳、珠海、橫琴實施“一簽多行”等更便利的赴港澳旅游政策，港澳居民在粵參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險約70萬人次。完成橫琴合作區(qū)第一階段目標(biāo)任務(wù)，全域?qū)崿F(xiàn)封關(guān)運(yùn)行、琴澳一體化邁出關(guān)鍵一步，在合作區(qū)就業(yè)生活居住的澳門居民大幅增加，澳資企業(yè)超6600戶、較3年前增長44%，“四新”產(chǎn)業(yè)占比提高到55%以上，對澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯。組建橫琴粵澳開發(fā)投資公司，空客直升機(jī)中國總部成功落戶，多功能自由貿(mào)易賬戶落地，澳門新街坊為更多澳門居民開啟雙城生活新體驗，“澳門+橫琴”正在成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地、實現(xiàn)國家高水平對外開放的新平臺。前海實施14項全國“首創(chuàng)”、“首批”金融政策，建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投、大宗商品貿(mào)易等18個集聚區(qū)，國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，“全球服務(wù)商計劃”累計引進(jìn)201家企業(yè)。推動南沙開發(fā)建設(shè)全面展開，出臺支持南沙若干措施，推動出臺南沙條例，加快建設(shè)3個先行啟動區(qū)，中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)成效顯現(xiàn)，南沙港集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱。強(qiáng)化河套“一區(qū)兩園”規(guī)劃對接，深入開展“科匯通”試點，建成科創(chuàng)中心、量子科學(xué)中心，吸引集聚超200個高端科研項目和1.5萬名科研人員。大灣區(qū)向融而進(jìn)、向新而行、向強(qiáng)而立，正在高質(zhì)量發(fā)展中拔節(jié)生長。

       二是加力提速實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。推進(jìn)優(yōu)勢塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力增強(qiáng)、價值實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31:1，17個區(qū)、2個縣（市）、124個鎮(zhèn)獲評全國百強(qiáng)區(qū)、百強(qiáng)縣、千強(qiáng)鎮(zhèn)，東莞長安成為全省第3個地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元鎮(zhèn)。推動縣域特色、集聚、聯(lián)動發(fā)展，支持珠三角與粵東粵西粵北在項目導(dǎo)入、園區(qū)開發(fā)、招商引資、利益共享等方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例，15個主平臺新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目約700個、總投資約3000億元。開展首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，57個縣（市）整體經(jīng)濟(jì)增速快于全省，縣域的人口集聚效應(yīng)增強(qiáng)。開展整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點，啟動環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，新增9個國家縣域商業(yè)建設(shè)行動縣、21個食品工業(yè)培育試點縣。開展第二批301個典型鎮(zhèn)建設(shè)，推動65個中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全面推行田長制，率先編制省級耕地保護(hù)專項規(guī)劃，實施42宗大中型灌區(qū)改造，新建和改造提升112萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地總量連續(xù)4年凈增加。創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，新增14家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，累計培育123個“粵字號”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，汕頭、茂名入選第四批國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單?？偼顿Y200億元的大灣區(qū)“菜籃子”交易中心揭牌，成功舉辦第21屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。建成國家區(qū)域性畜禽基因庫，育成肉雞新品種占全國約40%、超級稻品種占全國超1/4，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率73%。全面推動第二批2225個典型村建設(shè)，基本建成129條鄉(xiāng)村振興示范帶，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，自然村生活污水治理率提高到75%以上，農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w率提高到87%。開展縣鎮(zhèn)管理體制改革試點，全面實行財政“省直管縣”改革，推動各類資源下沉到縣鎮(zhèn)村。啟動建設(shè)佛山、茂名高州2個改革創(chuàng)新實驗區(qū)。建成全省農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理平臺，完成國家宅基地制度改革試點任務(wù)。全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，完成農(nóng)用地整治23.8萬畝、建設(shè)用地整理4.8萬畝、生態(tài)保護(hù)修復(fù)42.4萬畝。處置批而未供土地33.2萬畝、閑置土地2.8萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)縱向橫向幫扶和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，扎實開展百校聯(lián)百縣“雙百行動”、“組團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶、建筑業(yè)企業(yè)助力、金融支持等行動，形成各方力量踴躍參與“百千萬工程”的生動局面。出臺現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展總體規(guī)劃，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體總量居全國第一，珠海、陽江漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家試點，超大型風(fēng)漁融合網(wǎng)箱平臺“伏羲一號”在汕尾建成投運(yùn)。水產(chǎn)種苗產(chǎn)量居全國首位，藍(lán)圓鲹等經(jīng)濟(jì)適養(yǎng)魚種人工繁育技術(shù)實現(xiàn)突破，潮州創(chuàng)建省級首個花鱸良種場，惠州建設(shè)黃唇魚種源保護(hù)與技術(shù)研究中心暨南海大黃魚種業(yè)創(chuàng)新基地。制定省海岸帶及海洋空間規(guī)劃，完成全國首宗海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易，國家海洋綜合試驗場（珠海）啟動首批海上試驗。廣東海洋經(jīng)濟(jì)競爭力持續(xù)提升，耕海牧漁、向海圖強(qiáng)的海上新廣東畫卷徐徐鋪展。

       三是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，制定全過程創(chuàng)新鏈“1+N”政策，推動出臺科技創(chuàng)新條例、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。持續(xù)加大省級科技創(chuàng)新投入，啟動第二期國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。動工建設(shè)散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光，建成江門中微子實驗站，優(yōu)化省實驗室體系，新建5家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。布局第12批省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，在精密儀器、工業(yè)軟件等領(lǐng)域取得突破性成果，原生鴻蒙操作系統(tǒng)正式商用，量子糾錯新方案、天氣預(yù)報人工智能大模型入選年度中國科學(xué)十大進(jìn)展，在國家科學(xué)技術(shù)獎評選中榮獲53個獎項、比上次增長47%。推進(jìn)大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)7個省中試平臺，全面推行職務(wù)科技成果賦權(quán)及資產(chǎn)單列管理改革，高價值發(fā)明專利擁有量、PCT國際專利申請量等穩(wěn)居全國首位。出臺“科技金融15條”，科技信貸余額增長23%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破3000億元，新增境內(nèi)外上市企業(yè)41家、總量達(dá)1198家。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等領(lǐng)域逐個出臺支持政策，集中資源培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施未來產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”和核心軟件攻關(guān)工程，一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，12英寸晶圓制造產(chǎn)能大幅提升。促進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，廣州、深圳入選國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點城市。低空經(jīng)濟(jì)集聚全國30%以上產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全球首條跨海跨城電動垂直起降航空器航線在廣東開展驗證飛行，廣州億航獲頒首張無人駕駛載人航空器生產(chǎn)許可證，深圳獲批建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加快建設(shè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，新增8個省產(chǎn)業(yè)園，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新投產(chǎn)億元以上項目超270個。新增國家制造業(yè)創(chuàng)新中心2家、國家級制造業(yè)單項冠軍60家、專精特新“小巨人”企業(yè)561家，推動超1萬家企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“鏈?zhǔn)礁脑?rdquo;經(jīng)驗做法獲全國推廣，廣州、深圳入選國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點，廣州、中山入選第二批國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，首屆“越來越好”國際設(shè)計大賽成功舉辦。加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地，深入推進(jìn)科技人才評價改革，開展外國人來華工作便利化試點和外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點，國家和省重大人才工程入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高。建成3個大灣區(qū)國際人才驛站，舉辦大灣區(qū)科學(xué)論壇、大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。推動率先出臺技能人才發(fā)展條例，我省選手在第47屆世界技能大賽上勇奪13塊金牌、占全國1/3。全省各類人才加速集聚，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

       四是大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放。加強(qiáng)重大項目建設(shè)和謀劃儲備，爭取161.4億元超長期特別國債資金支持，推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)項目142個、總投資1514億元。爭取并用好新增專項債券5085億元，規(guī)模為歷年之最。梅龍高鐵開通運(yùn)營，梅州等老區(qū)蘇區(qū)與大灣區(qū)聯(lián)系更加緊密，粵東高鐵“環(huán)線”成形。廣州新機(jī)場獲批立項，陽江機(jī)場選址獲批，汕漳高鐵、梅武高鐵、深圳西麗高鐵樞紐、北江航道擴(kuò)能升級上延工程等開工建設(shè)，南中高速、中開高速中山段等建成通車，新增南雄至信豐、龍川至尋烏2條高速公路出省通道。珠三角水資源配置工程全線通水，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程二期試點項目啟動，水利投資連續(xù)兩年超1000億元。新發(fā)現(xiàn)我國首個深水深層油田開平南油田，烏石、惠州油田順利投產(chǎn)，恩平油田群全面達(dá)產(chǎn)，揭陽中石油煉化一體化項目全面達(dá)產(chǎn)、完成年產(chǎn)值超1100億元。推進(jìn)城中村改造和老舊小區(qū)改造，東莞入選全國首批城市更新行動城市。強(qiáng)化重大項目用地應(yīng)保盡保，批準(zhǔn)用海面積增長75.8%。積極吸引民間資本參與核電等領(lǐng)域重大項目，工業(yè)領(lǐng)域民間投資占比55.3%。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，率先出臺“1+3+8”政策體系，持續(xù)擴(kuò)大支持范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，帶動1025萬臺家電以舊換新、45.4萬輛汽車報廢和置換更新，工業(yè)設(shè)備更新投資增長17.9%、增速創(chuàng)9年來新高。制定發(fā)布129項地方標(biāo)準(zhǔn)，成立2家省屬回收循環(huán)利用公司，廢舊物資循環(huán)利用體系更加完善。著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，出臺打造消費(fèi)新場景等政策，推進(jìn)大灣區(qū)國際消費(fèi)樞紐建設(shè)，開展“粵消費(fèi)粵精彩”等促消費(fèi)活動超4300場。促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，快遞年業(yè)務(wù)量突破400億件、增長19%。優(yōu)化消費(fèi)支付服務(wù)，建設(shè)一批外籍來粵人員便利支付重點商圈。建設(shè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，新引進(jìn)知名品牌首店超800家。全省人氣商氣暢旺、煙火氣升騰，消費(fèi)市場不斷釋放出新的活力。

       五是深入推進(jìn)“五外聯(lián)動”，高水平對外開放邁出堅實步伐。出臺穩(wěn)外貿(mào)系列政策措施，創(chuàng)新辦好第135屆、第136屆廣交會，共吸引約50萬名境外采購商、創(chuàng)歷史新高，組織各地同步開展采供對接活動1061場，成交金額194.8億美元。舉辦300場“粵貿(mào)全球”境外展，帶動2.55萬家企業(yè)開拓國際市場，對東盟、中東出口分別增長9.9%、10.5%。服務(wù)外包合同金額增長6%，服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易規(guī)模分別突破1.3萬億元、7000億元。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，“粵貿(mào)全國”系列展會成交金額約600億元。全面落實國家放寬外資準(zhǔn)入政策，出臺新一輪外資激勵措施，獲批醫(yī)療、增值電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點，新設(shè)外資企業(yè)2.6萬戶、增長超20%。攜手港澳在海外聯(lián)合推介招商，第三屆大灣區(qū)全球招商大會達(dá)成投資項目1933個、總金額2.26萬億元?；葜莅？松梨谝黄诳⒐?、中海殼牌三期全面開工，湛江巴斯夫一體化基地項目首期投產(chǎn)。拓展國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，組建“走出去”平臺公司，新增1個省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、累計達(dá)8個。中歐班列開行數(shù)量增長10%，“組合港”（一港通）新開行航線8條，新增和恢復(fù)一批國際客運(yùn)航班，國際商務(wù)往來更加密切。優(yōu)化區(qū)域開放布局，啟動汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺政策支持東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作、支持惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，將23項省級行政職權(quán)事項調(diào)整由中新知識城實施，廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級。出臺廣東自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略行動方案，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點33項任務(wù)全部落地。加強(qiáng)涉外法治等服務(wù)供給。成功舉辦中非地方政府合作論壇、高交會、中博會、國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會和世界潮商大會，第十五屆中國航展規(guī)模倍增、精彩紛呈，開放自信的中國形象、大灣區(qū)形象、廣東形象閃耀國際舞臺。

       六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，綠美廣東生態(tài)建設(shè)成效彰顯。制定美麗廣東建設(shè)實施意見和規(guī)劃綱要，推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”，扎實開展山上造林、山下綠化，超額完成林分優(yōu)化提升、森林撫育提升“兩個200萬畝”任務(wù)，新建森林城鎮(zhèn)38個、森林鄉(xiāng)村159個、碧道930公里，鄉(xiāng)村綠化植樹超1858萬株，全民植綠護(hù)綠蔚然成風(fēng)。推動出臺林長制條例，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。積極推進(jìn)嶺南國家公園設(shè)立和丹霞山國家公園創(chuàng)建，建設(shè)以華南國家植物園為引領(lǐng)的三級植物園體系。國際紅樹林中心正式成立，萬畝級紅樹林示范區(qū)加快建設(shè)，累計完成紅樹林營造修復(fù)5648公頃，全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)成功交易。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，連續(xù)4年在國家考核中獲優(yōu)秀等次。推動重污染行業(yè)超低排放改造，PM2.5平均濃度降至20.6微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)95.8%、創(chuàng)有記錄以來最好水平。新增污水管網(wǎng)超2000公里、污水處理能力超30萬噸/日，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)93.2%，Ⅴ類、劣Ⅴ類國考省考斷面首次全面清零。深入實施土壤污染源頭防控行動，新增危險廢物利用處置能力130萬噸/年，生活垃圾總處理能力提高到17.1萬噸/日。開展節(jié)能降碳十大行動，推進(jìn)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)，碳排放配額累計成交量、成交額均居全國區(qū)域碳市場首位，全國首單碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在深交所掛牌。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，連續(xù)3年在國務(wù)院考核中獲優(yōu)秀等次。汕尾陸豐核電1、2號機(jī)組獲國家核準(zhǔn)，潮州、惠州LNG接收站建成投產(chǎn)。全球單體容量最大的漂浮式風(fēng)電平臺“明陽天成號”在陽江投運(yùn)，全省海上風(fēng)電并網(wǎng)容量超1200萬千瓦、躍居全國首位。新增分布式光伏裝機(jī)規(guī)模超1100萬千瓦，全國首個“光儲充換放+歐標(biāo)”綜合能源站在肇慶投入運(yùn)營，全省綠電交易量增長70%。嶺南大地青山常在、綠水長流，呈現(xiàn)出一派逐綠向美、生機(jī)盎然的喜人景象。

       七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，人民精神文化生活更加豐富。熱烈慶祝中華人民共和國成立75周年，廣泛開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”主題宣傳教育等系列活動，凝聚起愛黨愛國愛社會主義的磅礴力量。促進(jìn)文化惠民提質(zhì)增效，啟動公共文化服務(wù)共同體建設(shè)，建成開放公共文化新空間3300余家。集美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、文學(xué)館于一體的白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心正式啟用，成為大灣區(qū)文化新地標(biāo)。完成黃埔軍校舊址紀(jì)念館、葉挺紀(jì)念館改造提升。舉辦百場藝術(shù)精品展演，推出音樂劇《雄獅少年》、粵劇電影《譙國夫人》等精品力作，舞劇《詠春》等4部作品獲全國精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。辦好文化強(qiáng)國建設(shè)高峰論壇和深圳文博會，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國首位。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，啟動第四次全國文物普查，深入實施早期嶺南探源工程，加強(qiáng)云浮磨刀山、清遠(yuǎn)巖山寨等遺址考古調(diào)查與發(fā)掘，出土重要文物標(biāo)本1200余件，省博物館入選中央地方共建國家級重點博物館，潮州“潮人繡古城”入選國家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，龍舟賽、英歌舞等嶺南傳統(tǒng)文化活動火爆出圈。高規(guī)格召開全省旅游發(fā)展大會，出臺加快建設(shè)旅游強(qiáng)省若干措施，推出系列特色文旅活動和精品線路，加快建設(shè)嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道，動工建設(shè)韶關(guān)丹霞山文旅綜合體，河源萬綠湖入選國家5A級景區(qū)，橫琴長隆入選國家級旅游度假區(qū)，全省接待游客超8億人次，入境外國游客增長超90%。深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，新建及改擴(kuò)建一批體育公園，舉辦群眾性體育競賽活動超18萬場，攜手港澳扎實做好十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會籌備工作。我省運(yùn)動員在2024年巴黎奧運(yùn)會上斬獲8金4銀4銅、金牌數(shù)獎牌數(shù)均居全國首位，在殘奧會上斬獲12金8銀4銅、多次打破世界紀(jì)錄，以高超的技能和頑強(qiáng)的作風(fēng)展示了廣東兒女朝氣蓬勃、勇攀高峰的時代風(fēng)采！

       八是加快民生領(lǐng)域補(bǔ)短板提質(zhì)效，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入實施“民生十大工程”五年行動計劃，全面完成省十件民生實事，居民人均可支配收入增長4.4%，“三保”底線兜實兜牢。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，推進(jìn)“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè)，建成首批153個標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)驛站，4386萬異地務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位52萬個。深圳理工大學(xué)、佛山大學(xué)、肇慶醫(yī)學(xué)院等7所高等院校獲批設(shè)置，新增博士點57個、碩士點106個，建設(shè)11家高等學(xué)?；A(chǔ)研究卓越中心，中山大學(xué)在香港設(shè)立首個內(nèi)地高校綜合性研究機(jī)構(gòu)，華南理工大學(xué)工程學(xué)成為全省首個邁入ESI全球排名前萬分之一學(xué)科。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，12家醫(yī)院位列國家公立綜合醫(yī)院百強(qiáng)，縣域醫(yī)共體人員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，深圳、佛山、中山入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，開展基本養(yǎng)老保險提質(zhì)擴(kuò)面行動，率先試點全品類養(yǎng)老金融產(chǎn)品，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)近1800萬。放寬在常住地、就業(yè)地參加基本醫(yī)保的戶籍限制，實現(xiàn)新生兒出生即參保，鎮(zhèn)村醫(yī)保服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)分層分類社會救助，低保、特困人員等保障水平進(jìn)一步提升。累計完成8.8萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成“長者飯?zhí)?rdquo;3652個，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率超92%。發(fā)展普惠托育服務(wù)，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和可提供托位數(shù)量均居全國首位。食品安全工作考核連續(xù)6年獲評國家A級。新籌建各類保障性住房28.6萬套（間），發(fā)放租賃補(bǔ)貼惠及6.2萬戶。新增“四好農(nóng)村路”全國示范縣6個，新改建農(nóng)村公路超5000公里，改造農(nóng)村公路危舊橋梁240座。啟動省全民國防教育基地建設(shè)，做好國防動員體制改革“下篇文章”，深入實施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，退役軍人作用更加凸顯。援藏援疆、對口合作成效明顯，東西部協(xié)作工作考核再獲“好”的等次。民族宗教、僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、參事文史、地方志、檔案、地質(zhì)、地震、氣象等事業(yè)取得新成效。我們盡心盡力辦好老百姓的身邊事、貼心事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)、更加厚實。

       九是全力防范化解重大風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實有效。深入推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設(shè)，加快構(gòu)建“大平安”格局。深化社會治安防控體系建設(shè)，開展系列專項打擊整治行動，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品、走私偷渡等領(lǐng)域違法犯罪，刑事治安警情、刑事立案數(shù)量分別下降26.3%、32.6%。開展社會矛盾問題專項治理，深刻吸取珠海市駕車沖撞行人惡性極端案件教訓(xùn)，深入排查化解各領(lǐng)域矛盾糾紛。實施信訪工作法治化強(qiáng)基工程，推進(jìn)信訪問題源頭治理，信訪總量下降53%。推動修訂法律援助條例，辦理法律援助案件27萬件。因城施策調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，四季度新建商品房網(wǎng)簽銷售面積環(huán)比、同比分別增長51.3%、15.3%。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，“白名單”項目總數(shù)、融資金額均居全國第一。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險化解，保交房交付率94.7%、超額完成國家下達(dá)任務(wù)。健全央地金融監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，穩(wěn)慎推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)改革化險。深入實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，建成國家東南區(qū)域應(yīng)急救援中心，開工建設(shè)粵北區(qū)域應(yīng)急救援中心。推進(jìn)省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，開展堤防達(dá)標(biāo)加固三年攻堅行動，新開工建設(shè)4座中型水庫。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，基本完成20年以上老化燃?xì)夤艿栏赂脑?，電動自行車安全隱患全鏈條整治行動取得明顯成效，道路交通事故死亡人數(shù)下降18.2%、為近10年來最大降幅，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降17.7%、12.5%。我們將鞏固成效、持續(xù)努力，扎扎實實做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作。

       企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、促發(fā)展。我們堅持和落實“兩個毫不動搖”，對各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對待，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持企業(yè)更好發(fā)展。精準(zhǔn)有力推出惠企政策，圍繞降低企業(yè)綜合成本等，“快、準(zhǔn)、細(xì)、實、效”出臺系列措施，建立健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完成工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造、終端用戶電費(fèi)成本降低10%，全年為經(jīng)營主體新增減免稅費(fèi)超1500億元，預(yù)計企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除金額超6900億元。提速提質(zhì)優(yōu)化便企服務(wù)，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批、容缺受理等工作機(jī)制，加快落地兩批21個“高效辦成一件事”重點事項，符合條件的企業(yè)和項目實現(xiàn)“拿地即開工”、“完工即投產(chǎn)”、“驗收即發(fā)證”。用心用情開展暖企行動，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，辦好粵商·省長面對面協(xié)商座談活動，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，開展拖欠中小企業(yè)賬款、涉企亂罰款專項整治，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

       一年來，我們堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實效，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持向省人大及其常委會報告工作，向省政協(xié)通報情況，辦理省人大代表建議987件、省政協(xié)提案900件。加強(qiáng)政府立法工作，修訂行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，行政復(fù)議能力不斷加強(qiáng)。提升數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化水平，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。強(qiáng)化審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，審計整改長效機(jī)制進(jìn)一步健全。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，統(tǒng)計監(jiān)督效能持續(xù)提升。省直部門公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，政府購買服務(wù)支出下降7%，節(jié)慶展會論壇活動數(shù)量和財政支出均壓減一半以上，實現(xiàn)省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。深化整治形式主義為基層減負(fù)，創(chuàng)建示范、評比表彰項目分別壓減88.5%、37.5%。全省上下?lián)?dāng)作為、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。

       各位代表！過去一年，我們在風(fēng)雨洗禮中強(qiáng)健體魄、壯實筋骨，在艱難險阻中披荊斬棘、踏平坎坷，在千帆競渡中奮楫爭先、勇立潮頭，拼出了一份扎扎實實的高質(zhì)量發(fā)展成績單。我們深切感受到，中國式現(xiàn)代化廣東實踐的每一點進(jìn)步、南粵大地的每一處積極變化，都是在習(xí)近平總書記、黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民苦干實干、奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐粵中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！

       我們也清醒地看到，當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我省經(jīng)濟(jì)外向度高，受到的沖擊尤為直接。有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)市場還處于調(diào)整過程中。新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍未根本解決。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力，粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域存在短板。風(fēng)險隱患仍然較多，公共安全還有漏洞。我們必須正視這些問題，切實采取針對性措施予以解決。

       二、2025年工作安排

       2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

       根據(jù)省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；固定資產(chǎn)投資提質(zhì)提效，社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右，進(jìn)出口總額穩(wěn)量提質(zhì)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上；糧食產(chǎn)量1285萬噸；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國家下達(dá)任務(wù)。

       今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，我們要看到動力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變?；A(chǔ)穩(wěn)主要是我省經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)健，處在鏈接內(nèi)外循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點，經(jīng)濟(jì)體量和市場規(guī)模大，且政府存量隱性債務(wù)全部清零，政府融資平臺公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，這些是廣東經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐所在。結(jié)構(gòu)優(yōu)主要是我省產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，擁有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，這些是廣東產(chǎn)業(yè)向上突圍的優(yōu)勢所在?；盍ψ阒饕俏沂∈袌龌潭雀摺㈤_放型經(jīng)濟(jì)活躍、改革紅利不斷釋放，營商環(huán)境優(yōu)良，實時人口1.5億左右，新出生人口數(shù)量居全國第一，擁有大批抗風(fēng)險能力強(qiáng)的企業(yè)和高素質(zhì)高技能人才，這些是廣東持續(xù)蓬勃發(fā)展的動力所在。潛力大主要是我省擁有粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加的重大利好，隨著“百千萬工程”深入實施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、陸海統(tǒng)籌山?；?jì)將拓展巨大空間，這些是再造一個新廣東的后勁所在。今年國家加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。我們必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量等關(guān)系，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，更好發(fā)揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為！

       重點抓好以下十二個方面：

       （一）做實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。推動大灣區(qū)市場一體化建設(shè)，提升創(chuàng)新能力和輻射帶動作用，加快建設(shè)世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

       深入實施“灣區(qū)通”工程。加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，做好廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作，開工建設(shè)廣州東站改造項目、南中珠城際香山至拱北段，建成新皇崗口岸。用好管好港珠澳大橋，優(yōu)化實施“港車北上”、“澳車北上”，穩(wěn)妥推進(jìn)“粵車南下”，推廣“一地兩檢”、“合作查驗、一次放行”和貨物“一單兩報”等通關(guān)模式。完善“跨境理財通”，深化粵港澳金融機(jī)構(gòu)互設(shè)、金融產(chǎn)品互通、投融資渠道雙向擴(kuò)容。加強(qiáng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、“灣區(qū)認(rèn)證”推廣應(yīng)用，擴(kuò)大職稱和職業(yè)資格認(rèn)可、“一試三證”范圍，完善支持港澳青年在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和平臺體系。加快“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，升級“灣事通”平臺，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”。

       做強(qiáng)重大合作平臺。牢記開發(fā)橫琴的初心就是為了澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，緊緊扭住“澳門+橫琴”新定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”，加快建成琴澳經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系。優(yōu)化分線管理政策措施，加快中醫(yī)藥省實驗室、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、琴澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善公共服務(wù)和社會保障體系，便利澳門居民生活就業(yè)。支持前海聯(lián)動港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，提高國際金融城、國際人才港、國際法務(wù)區(qū)發(fā)展能級，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加力提速南沙開發(fā)建設(shè)，推動出臺南沙總體發(fā)展規(guī)劃和金融支持政策，推進(jìn)行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)一體化運(yùn)行改革，建設(shè)國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心暨場景創(chuàng)新中心，建成全民文化體育綜合體，開工建設(shè)南沙港五期，盡快形成一批標(biāo)志性成果。強(qiáng)化河套深圳園區(qū)與香港園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推動進(jìn)出口科研貨物關(guān)稅政策、機(jī)構(gòu)企業(yè)“白名單”制度和海關(guān)監(jiān)管辦法加快落地，吸引更多高端科研機(jī)構(gòu)、高水平科研團(tuán)隊入駐。

       提升廣州、深圳兩大中心城市發(fā)展能級。實施廣州市、深圳市國土空間總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市核心功能定位，更好支撐全省發(fā)展大局。支持廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，更好發(fā)揮國際性交通樞紐和綜合性門戶作用，推進(jìn)全國先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，持續(xù)提升科技教育文化中心和國際科創(chuàng)中心重要承載地的能力水平，加快建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市。支持深圳建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新征程中國特色社會主義先行示范區(qū)，縱深推進(jìn)綜合改革試點，全方位打造創(chuàng)新之城，高水平建設(shè)全球海洋中心城市，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

       推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展。加快規(guī)劃建設(shè)環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，創(chuàng)新珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，推動實現(xiàn)規(guī)劃一體協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、市場統(tǒng)一開放、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)共保共治。發(fā)揮深中通道、黃茅海通道等跨江跨海通道集群效應(yīng)，抓好獅子洋通道、深江高鐵等建設(shè)，推進(jìn)蓮花山通道前期工作，進(jìn)一步提升跨珠江口通行能力。推進(jìn)珠海西部生態(tài)新區(qū)、佛山三龍灣、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)、中山翠亨新區(qū)、江門大廣海灣、肇慶新區(qū)等建設(shè)，拓展多形式跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。珠江口東西兩岸優(yōu)質(zhì)要素集聚、“黃金內(nèi)灣”正在蓄勢騰飛，要做好互促共進(jìn)這篇大文章，走出優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動的融合發(fā)展新路。

       （二）深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

       健全強(qiáng)縣促鎮(zhèn)動力機(jī)制。堅持興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，抓好典型縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)，推動首批優(yōu)化提升，加快第二批建設(shè)，發(fā)揮示范作用、樣板功能。推動出臺縣域經(jīng)濟(jì)振興條例，做大做強(qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展。高起點規(guī)劃建設(shè)縣城，突出功能完備和標(biāo)準(zhǔn)提升抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出普惠性和均衡性加強(qiáng)公共服務(wù)供給。深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，以粵西片區(qū)為重點實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)改革。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心、發(fā)展成為小城市。

       加大力度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。落實耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣科學(xué)種植模式，加強(qiáng)田間管理，緊抓機(jī)收減損，因地制宜推廣再生稻種植。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)紫云英等綠肥種植。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動，做好“土特產(chǎn)”文章，培育更多地理標(biāo)志產(chǎn)品、“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品，推動預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快研發(fā)推廣應(yīng)用丘陵山區(qū)小型適用農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)種源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入踐行大食物觀，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深化供銷合作社綜合改革，健全面向小農(nóng)戶的公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，持續(xù)培育標(biāo)桿家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設(shè)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，基本完成自然村生活污水新建治理任務(wù)，力爭規(guī)?；┧こ谈采w率超90%。優(yōu)化村莊整體規(guī)劃和功能布局，推進(jìn)粵東地區(qū)農(nóng)民集中式住宅建設(shè)試點。深化農(nóng)村“三塊地”改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點。持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理服務(wù)，支持村集體參與收益穩(wěn)定項目、分享增值收益，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化實現(xiàn)途徑。落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。強(qiáng)化村規(guī)民約激勵約束，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。我們要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有盼頭。

       促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展。實施現(xiàn)代化都市圈培育行動，推動超大特大城市內(nèi)涵式發(fā)展、提升現(xiàn)代化治理水平，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局?？茖W(xué)統(tǒng)籌省級縱向支持、市際橫向幫扶、市域內(nèi)協(xié)作、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等，促進(jìn)各類資源要素向縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興傾斜。堅持產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合，高質(zhì)量建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺和7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)管理體制，加快廣梅、莞韶等省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，創(chuàng)新利益共享等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移激勵約束機(jī)制。加快整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展和環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)河源龍川新城、湛江雷州新城建設(shè)。加快梅州蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，支持汕尾做實做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡，支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。加快嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

       加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，整合利用海岸、海島、港口等資源，科學(xué)布局交通設(shè)施、風(fēng)電核電、臨港工業(yè)、濱海旅游等項目。推動出臺促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點。推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，推行“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng)，促進(jìn)形成點上開發(fā)、適度集聚、優(yōu)近拓遠(yuǎn)的海洋空間格局。加快漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項目，建成揭陽重型網(wǎng)箱平臺等風(fēng)漁融合試點項目，支持陽江建設(shè)海水種業(yè)示范基地，打造“藍(lán)色糧倉”。提升海洋工程裝備制造業(yè)和海洋船舶工業(yè)，支持海洋藥物和生物制品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和綜合利用水平。支持廣州海洋實驗室、南方海洋實驗室、湛江灣實驗室建設(shè)，推動海洋科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”，推進(jìn)珠江口鄰近海域綜合治理攻堅，加強(qiáng)海島分類保護(hù)利用，完成大陸自然岸線保有率管控和紅樹林營造修復(fù)硬任務(wù)，全力守護(hù)好碧海銀灘。我們要經(jīng)略海洋、挺進(jìn)深藍(lán)，把海洋的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動能、發(fā)展活力，加快打造海上新廣東。

       （三）全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項目，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

實施提振消費(fèi)專項行動。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，繼續(xù)將手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電、家居等消費(fèi)。實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，激發(fā)餐飲住宿消費(fèi)活力，推動更多老字號與新消費(fèi)品牌跨界聯(lián)動。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動電子競技、社交電商、直播電商等健康發(fā)展，打造“粵夜粵美”夜間文旅品牌。加快廣州、深圳國際消費(fèi)中心城市和6個區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，吸引培育消費(fèi)平臺企業(yè)，推進(jìn)智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店建設(shè)，引進(jìn)更多首店首發(fā)首秀首展。支持廣州、深圳建設(shè)市內(nèi)免稅店，推進(jìn)離境退稅“即買即退”試點。推動中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級。

       著力擴(kuò)大有效投資。積極爭取并用足用好專項債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，用好專項債券項目“自審自發(fā)”試點，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，運(yùn)用好專項債券資金回收閑置存量土地、收購存量商品房用作保障性住房。充分發(fā)揮并聯(lián)審批等機(jī)制作用，做深做細(xì)項目前期工作，提升項目成熟度，強(qiáng)化資源要素保障，加強(qiáng)工程造價管控。及早謀劃“十五五”重大項目，推動更多項目納入國家“盤子”。深入實施政府和社會資本合作新機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs常態(tài)化發(fā)行。

       狠抓重大項目建設(shè)。今年安排省重點建設(shè)項目1500個、年度計劃投資1萬億元。加快打造交通強(qiáng)省，建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機(jī)場三期、深圳機(jī)場三跑道等項目，開工建設(shè)廣州新機(jī)場和平遠(yuǎn)至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道，推進(jìn)廣惠、廣深、廣韶北等高速公路繁忙路段擴(kuò)容提質(zhì)和普通國省道提檔升級，做好廣清永高鐵、東江航道擴(kuò)能升級工程等項目前期工作。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程一期、二期建設(shè)，新開工清遠(yuǎn)黃茅峽水庫、梅州長潭水庫擴(kuò)建、雷州半島灌區(qū)、深汕合作區(qū)引水工程等，推動韓江榕江練江水系連通后續(xù)優(yōu)化工程全線貫通，加快推進(jìn)粵東水資源優(yōu)化配置工程（含揭陽龍頸水庫擴(kuò)建）、珠中江水資源一體化配置工程等前期工作。推動惠州?？松梨谝黄谌孢_(dá)產(chǎn)及二期項目前期工作，加快中海殼牌三期建設(shè)，推動湛江巴斯夫一體化基地建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)茂名石化煉油轉(zhuǎn)型項目及乙烯提質(zhì)改造項目。

       進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)縱深。落實援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作任務(wù)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的對接聯(lián)動，推動產(chǎn)品雙向進(jìn)入、要素雙向流動、企業(yè)雙向布局。爭取國家出臺政策支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。深入實施“粵貿(mào)全國”，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，培育特色鮮明、競爭力強(qiáng)的內(nèi)銷品牌。我們要加強(qiáng)區(qū)域合作、省際合作，更大力度推動廣東創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對接服務(wù)全國市場，再造發(fā)展空間新優(yōu)勢。

       （四）鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動計劃，推動新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級，全面提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

       加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。整合科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，培育更多國家先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，打造國家新型工業(yè)化示范區(qū)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快深汕比亞迪汽車工業(yè)園二期、茂名華南鈦谷、肇慶寧德時代二階段工程、東莞vivo全球研發(fā)總部等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。鞏固擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)動力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市建設(shè)。實施“人工智能+”行動，推動通用大模型和行業(yè)垂直大模型深化應(yīng)用，加快智算中心和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群。打造“1+3+N”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，推進(jìn)通用機(jī)場、無人機(jī)起降場等建設(shè)，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空應(yīng)急救援等體系。積極發(fā)展商業(yè)航天，打造覆蓋星箭制造及發(fā)射、衛(wèi)星運(yùn)營與應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。我們要加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，開展大規(guī)模應(yīng)用示范行動，讓廣東成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的試驗場和孵化地。

       加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點行動，推廣“鏈?zhǔn)礁脑?rdquo;，推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國家制造業(yè)新型技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)。深化重點領(lǐng)域“機(jī)器人+”應(yīng)用，創(chuàng)建一批智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景。深入推進(jìn)節(jié)能減排改造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。

       實施“百鏈韌性提升”專項行動。落實制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，深入推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”、核心軟件攻關(guān)、“璀璨行動”等工程，打造中國集成電路第三極。發(fā)展壯大工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、精密儀器等產(chǎn)業(yè)，打造全國高端裝備制造重要基地。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)支撐能力。推動5500家企業(yè)“小升規(guī)”，加快培育更多一流企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。

       大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增行動，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、物流和供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)、計量標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證等，推進(jìn)國家級服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用，建設(shè)綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證、標(biāo)識制度，做強(qiáng)做精服務(wù)業(yè)品牌。

       （五）加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，一體推進(jìn)教育改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

       提升各級各類教育質(zhì)量。實施新時代立德樹人鑄魂工程，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、中小學(xué)教師“縣管校聘”等改革，提升教育數(shù)字化水平。深入實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，鞏固學(xué)前教育“5085”攻堅成果，新增義務(wù)教育學(xué)位40萬個，擴(kuò)大普通高中公辦學(xué)位供給，推動縣域普通高中發(fā)展提升。深入推進(jìn)職業(yè)教育培優(yōu)工程，建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。實施高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計劃，深化高校“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。辦好特殊教育、專門教育。加快構(gòu)建終身教育體系。實施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。建設(shè)大灣區(qū)國際教育示范區(qū)，支持籌辦大灣區(qū)大學(xué)，鼓勵境外高水平理工類大學(xué)來粵合作辦學(xué)。

       加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。深入實施十年“卓粵”計劃，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，持續(xù)將1/3以上的省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎(chǔ)研究。推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，健全光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享。發(fā)揮鵬城、廣州國家實驗室引領(lǐng)作用，分類別推動省實驗室建設(shè)，爭取更多全國重點實驗室在粵布局。持續(xù)深化省部院科技合作，開工建設(shè)鵬城云腦網(wǎng)絡(luò)智能設(shè)施、人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)，建成國家超算深圳中心二期，推動實施人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國際大科學(xué)計劃。聚焦“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)，新布局一批省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃。我們要向著產(chǎn)業(yè)科技高峰全力攀登，努力成為主要的創(chuàng)新策源地。

       強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體。深化大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快布局概念驗證中心和中試平臺，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資，吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建“財政補(bǔ)助+創(chuàng)業(yè)投資+科技信貸”聯(lián)動機(jī)制，支持科技型企業(yè)上市融資。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，深入實施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動，鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費(fèi)方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

       加快打造高水平人才高地。優(yōu)化實施重大人才工程，培養(yǎng)集聚更多高層次人才。開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，優(yōu)化人才項目評審、職稱評審、科研經(jīng)費(fèi)申請使用等機(jī)制。實施“揚(yáng)帆計劃”、“啟航計劃”，開展省工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國服務(wù)工作。我們要營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，強(qiáng)化“筑巢引鳳、以才引才、為才搭臺”，吸引各路英才來廣東大展拳腳、成就夢想。

       （六）構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。堅持發(fā)展出題目、改革做文章，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效，實施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，創(chuàng)造更多可復(fù)制、叫得響的改革經(jīng)驗。

       堅持和落實“兩個毫不動搖”。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在港口、航運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，健全國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造多元化投入機(jī)制和中長期激勵機(jī)制。完善國有企業(yè)分類考核評價體系，強(qiáng)化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)支持力度，推動制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例，加強(qiáng)對民營企業(yè)全生命周期服務(wù)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。大力吸引民間資本參與重大項目建設(shè)運(yùn)營，持續(xù)推介示范項目和應(yīng)用場景。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款融資、訂單融資等，引導(dǎo)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制。我們要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多全球第一、全國第一、行業(yè)第一的廣東企業(yè)。

       服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，打造大灣區(qū)統(tǒng)一大市場公平競爭先行區(qū)。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)項目管理體制機(jī)制，優(yōu)化整合政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等各類公共資源交易平臺。深化信用廣東建設(shè)，健全信用獎懲、信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制。完善市場信息披露制度，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。深化廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點，持續(xù)優(yōu)化粵東粵西粵北營商環(huán)境。

       完善要素市場制度和規(guī)則。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，加快形成良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局。建立省市用地指標(biāo)池，開展節(jié)地提質(zhì)攻堅行動，完善低效用地再開發(fā)政策體系，健全土地立體分層設(shè)權(quán)、混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換規(guī)則，有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。培育一體化數(shù)據(jù)市場，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制，提升廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所能級。完善綠電市場交易機(jī)制，推動虛擬電廠、分布式發(fā)電參與電力現(xiàn)貨市場交易。

       實施降低全社會物流成本專項行動。優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)廣州、深圳、珠海國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，融入國家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化貨運(yùn)航線航班管理，提高公路貨運(yùn)組織化程度和效率。加快疏港鐵路建設(shè)，推動大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲備庫接入鐵路專用線。發(fā)展鐵水、江海等多式聯(lián)運(yùn)，拓展一單制、一箱制應(yīng)用，強(qiáng)化大宗散貨和中長距離運(yùn)輸貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

       深化財稅金融體制改革。加力推動財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。落實地方財政科學(xué)管理試點任務(wù)，深化省以下財政體制改革，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制，深化零基預(yù)算改革，推動“補(bǔ)改投”改革擴(kuò)點帶面，提高資金使用效益。落實“三保”支出責(zé)任制，兜牢基層“三保”底線。落實新一輪財稅體制改革部署，拓展地方稅源，深化稅收征管改革。加強(qiáng)財政與金融的配合，綜合用好各類融資工具，強(qiáng)化重大項目資金保障。發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，優(yōu)化跨境金融服務(wù)，增強(qiáng)保險保障功能，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。引導(dǎo)金融資產(chǎn)投資公司、保險公司長期資金進(jìn)入股權(quán)投資領(lǐng)域，健全政府投資基金長周期考核機(jī)制，壯大耐心資本。支持深交所建設(shè)大灣區(qū)債券平臺，支持廣州期貨交易所豐富交易品種，加快打造全牌照金融控股平臺。我們要切實發(fā)揮財稅“造血”、金融“活血”的重要作用，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動能。

       （七）實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。打好“五外聯(lián)動”組合拳，推動外貿(mào)與外資同頻共振、“引進(jìn)來”與“走出去”一體發(fā)展、引資與引智協(xié)同聯(lián)動，打造高水平對外開放門戶樞紐。

       促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)發(fā)展。支持企業(yè)搶抓訂單，擴(kuò)大電子信息、智能家電、電動汽車等產(chǎn)品出口，穩(wěn)住歐美日韓市場，拓展東盟、中東、拉美、中亞等新興市場，挖掘非洲、南太平洋島國等市場潛力。推動廣交會、高交會、中博會等創(chuàng)新發(fā)展，辦好“粵貿(mào)全球”展會。支持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批本土供應(yīng)鏈企業(yè)、港口物流企業(yè)、國際分銷商和代理商。發(fā)揮省進(jìn)出口公司平臺功能，加快六大進(jìn)口基地建設(shè)。落實跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，發(fā)展信息技術(shù)外包和知識流程外包。推進(jìn)大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。出臺支持綠色貿(mào)易發(fā)展專項政策。建強(qiáng)東莞—香港國際空港中心等平臺，推進(jìn)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事建設(shè)深度融合。

       大力吸引外商投資。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，落實新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開放，保障外資企業(yè)國民待遇。辦好大灣區(qū)全球招商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會、世界粵商大會、世界客商大會等，完善跨國公司直通車和外資企業(yè)圓桌會機(jī)制，加強(qiáng)與境外主權(quán)財富基金合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、總部招商、場景招商。提升招商項目履約率、到資率，鼓勵和支持現(xiàn)有項目增資擴(kuò)產(chǎn)。我們要大力實施招商引資“一把手”工程，統(tǒng)籌內(nèi)外資招引，擦亮“投資廣東”品牌，讓廣東成為企業(yè)投資的首選地、優(yōu)選地。

       穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動廣東自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效，推進(jìn)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)。出臺推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，提升綜合保稅區(qū)開放能級和水平。完善參與高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，強(qiáng)化與中東國家經(jīng)貿(mào)對接，建立同東盟貿(mào)易促進(jìn)與供應(yīng)鏈合作機(jī)制，推動中歐班列穩(wěn)定運(yùn)營。優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能布局，支持粵港澳企業(yè)“拼船出海”，鞏固發(fā)展海外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，健全貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，完善海外綜合服務(wù)體系。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，助力技術(shù)、產(chǎn)品、工程服務(wù)“走出去”。做好新時代“僑”的文章，以僑為橋拓展對外交往交流。

       （八）深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，加快打造美麗中國先行區(qū)。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快城鄉(xiāng)全域美麗建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。

       推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。實施綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革試點，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，今年再完成林分優(yōu)化提升200萬畝、森林撫育提升200萬畝任務(wù)。推進(jìn)森林城市和郊野公園、山地公園、濕地公園建設(shè)。實施鄉(xiāng)村綠化三年行動，深入開展“四旁”、“五邊”綠化，打造一批綠美示范點、鄉(xiāng)村綠化景觀帶。提升交通干線綠化品質(zhì)，推進(jìn)綠道、碧道、古驛道、森林步道融合，打造省際邊界美麗廊道。高標(biāo)準(zhǔn)打造國家公園、國家植物園和國際紅樹林中心、穿山甲保護(hù)研究中心，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系和植物園體系建設(shè)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。筑牢粵北生態(tài)屏障。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，抓好森林防火和有害生物防治。我們要弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，倡導(dǎo)“有好事、來種樹”，豐富全民義務(wù)植樹形式，打造綠意盎然的美好環(huán)境，讓美麗廣東更加可觀可感可及。

       加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，建立完善產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識認(rèn)證制度，建設(shè)一批零碳園區(qū)，穩(wěn)妥擴(kuò)大碳交易市場。加快建設(shè)新型能源體系，新增電源裝機(jī)3000萬千瓦，抓好清潔高效煤電建設(shè)，推進(jìn)臺山核電3、4號機(jī)組核準(zhǔn)，開工建設(shè)惠州太平嶺核電二期，推進(jìn)廉江核電、陸豐核電等建設(shè)，加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陸河、肇慶浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名電白等一批抽水蓄能項目建設(shè)，開工建設(shè)陽江三山島、湛江徐聞東、汕尾紅海灣、汕頭洋東等海上風(fēng)電項目，積極發(fā)展分布式光伏，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，推進(jìn)粵藏直流等電網(wǎng)項目核準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)展“換新+回收”等模式，暢通再生資源回收循環(huán)利用鏈條。

       持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理和污染源頭管控，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，基本消除重污染天氣，確保主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)推進(jìn)入河入海排污口排查整治，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，確保國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上。推動制定河湖長制條例，推進(jìn)水塘河道清淤，開展城市水系活力提升行動，打造幸福河湖。完成第三次全國土壤普查，推進(jìn)受污染農(nóng)用地溯源整治，強(qiáng)化重金屬減排，持續(xù)開展新污染物治理。實施固體廢物綜合治理行動計劃，推進(jìn)生活垃圾分類提檔增效，常態(tài)化開展建筑垃圾專項整治，建設(shè)全省域“無廢城市”。我們要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為子孫后代留下天藍(lán)地綠、秀水長清的美麗廣東。

       深化生態(tài)文明體制改革。嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”，有序推進(jìn)國土空間規(guī)劃評估和調(diào)整完善，建立覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，完善粵港澳生態(tài)環(huán)境同保共治機(jī)制。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、評價和市場化開發(fā)，深化自然資源有償使用制度改革，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。做好生態(tài)綜合補(bǔ)償，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。

       （九）激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)更高水平文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、體育強(qiáng)省。深化文化體制機(jī)制改革，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實的文化，釋放文化的魅力、旅游的活力、體育的張力。

       發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，壯大主流思想輿論，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，傳承革命傳統(tǒng)，用好紅色資源，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制。以“兩端一云”建設(shè)為牽引，帶動主流媒體系統(tǒng)性變革。健全新時代志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿廣東建設(shè)。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識。依托嶺南文化地標(biāo)和精神標(biāo)識深化對外文化交流，拓展對外傳播工程，健全“文化出海”政策體系。繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，加強(qiáng)參事文史、地方志等工作。

       豐富高品質(zhì)文化供給。實施文藝精品創(chuàng)作扶持計劃，引進(jìn)培育一批文藝名家，推出更多反映時代之變、廣東之進(jìn)、人民之呼的文藝精品。完善城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，推動公共文化設(shè)施微更新和文化空間嵌入式服務(wù)，用好“文化廣東”一站式數(shù)字文化服務(wù)平臺。實施超高清電視先鋒行動計劃，推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽超高清全鏈條優(yōu)化升級。辦好中國國際影視動漫版權(quán)保護(hù)和貿(mào)易博覽會，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇規(guī)范化、精品化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、工藝美術(shù)、影視出版、文化制造、游戲潮玩等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造更多文化龍頭企業(yè)。

       加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。深入實施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，推動“海上絲綢之路”、“潮州古城”等項目申報世界文化遺產(chǎn)。推動制定省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例，強(qiáng)化歷史建筑保護(hù)利用，保護(hù)傳承嶺南園林文化和技藝。建成省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，加快建設(shè)廣東粵劇文化中心。強(qiáng)化非遺項目活態(tài)傳承，培養(yǎng)非遺代表性傳承人，擦亮嶺南戲曲、嶺南美術(shù)、廣東音樂等特色品牌。嶺南文化是中華文化的重要組成部分，我們要賡續(xù)歷史文脈、譜寫當(dāng)代華章，不斷綻放嶺南文化新光彩。

       完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系。編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和城市旅游、南部濱海旅游帶、北部康養(yǎng)休閑旅游帶專項規(guī)劃。實施文旅投資“三個一百”計劃，推進(jìn)100項在建重大項目、100項重點招商項目，省級財政五年統(tǒng)籌投入100億元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)國家5A級景區(qū)創(chuàng)建，推動清遠(yuǎn)長隆首期項目建成運(yùn)營，支持韶關(guān)丹霞山、江門開平碉樓—赤坎古鎮(zhèn)打造世界級旅游景區(qū)。堅持以文塑旅、以旅彰文，做好旅游與鄉(xiāng)村、工業(yè)、民族、康養(yǎng)、賽事、演藝等領(lǐng)域的結(jié)合文章，打造更多特色精品旅游線路，培育壯大鄉(xiāng)村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)廣東國家工業(yè)博物館，支持汕頭規(guī)劃建設(shè)大型主題公園。積極打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地，優(yōu)化境外人士來粵通關(guān)、支付、居住等便利措施，吸引八方來客到廣東旅游度假，體驗活力大灣區(qū)的獨特魅力。

       辦好十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會。這是今年的一件大事，我們要秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦賽理念，落實“簡約、安全、精彩”辦賽要求，攜手港澳高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率做好籌辦組織工作，以一流的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境、出色的服務(wù)，全力打造一屆彰顯制度優(yōu)勢、展示灣區(qū)特色、體現(xiàn)嶺南風(fēng)格的精彩體育盛會。廣泛開展“全民迎全運(yùn)”活動，完善全民健身公共服務(wù)體系。深入推動體教融合，提升青少年體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)更多體育后備人才。發(fā)展好足球、籃球、羽毛球、跳水、曲棍球等優(yōu)勢項目，做好重大體育賽事備戰(zhàn)參賽工作，培育建設(shè)國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)基地。

       （十）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往。堅持盡力而為、量力而行，深入實施“民生十大工程”，解決好群眾急難愁盼問題，促進(jìn)共同富裕。

       完善就業(yè)優(yōu)先政策。實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)，加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶，完善就業(yè)公共服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度。開展產(chǎn)業(yè)“新工匠”培養(yǎng)計劃，全面實施“新八級工”制度，推動技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制，以高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)群眾增收。

       健全社會保障體系。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多有條件的城鄉(xiāng)居民參加更高基準(zhǔn)養(yǎng)老保障。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，加快推行個人養(yǎng)老金制度。擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，加快建立長期護(hù)理保險制度。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。深化綜合救助體制機(jī)制改革。

       持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作，健全租購并舉的住房制度，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快“三大工程”建設(shè)，增加保障性住房供應(yīng)，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加力實施城中村和危舊房改造。大力實施城市更新，新開工改造一批老舊小區(qū)。發(fā)展綠色建筑，推廣智能建造、模塊化建筑、裝配式建筑等，引導(dǎo)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)，建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。

       實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，深化高水平醫(yī)院建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，做細(xì)做實縣域醫(yī)共體。加強(qiáng)公立醫(yī)院成本管理與控制評價，實施公立醫(yī)院病房改造提升行動，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，發(fā)展第三方醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)重點傳染病防控。統(tǒng)籌推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院等建設(shè)，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究。做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動，建立和完善中小學(xué)生心理健康教育機(jī)制，強(qiáng)化慢性病干預(yù)與健康管理。推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，支持云浮建設(shè)國家中藥種質(zhì)資源庫。鼓勵有條件的企業(yè)實施健康委托保障計劃。科學(xué)做好醫(yī)保資源規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管，擴(kuò)大藥品和醫(yī)用耗材帶量采購范圍，有序推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備租賃改革試點增點擴(kuò)面，促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械價格更加合理。

       強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障。積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建老年友好型社會。開展老年健康促進(jìn)行動，加強(qiáng)適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合和轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化老年助餐服務(wù)，深化“長者飯?zhí)?rdquo;建設(shè)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，完善生育休假制度，構(gòu)建生育友好型社會。加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展。健全兒童合法權(quán)益保障制度，加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛保護(hù)。我們要堅持增供給、優(yōu)服務(wù)，推動老有所養(yǎng)、幼有所育，全力托起“一老一小”幸福生活。

       加強(qiáng)軍地協(xié)作和雙擁工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深化跨軍地改革，健全國防建設(shè)軍地對接機(jī)制，推動擁軍支前走深走實。完善國防動員體系，強(qiáng)化國防動員觀念，提升國防動員能力。加強(qiáng)和改進(jìn)民兵工作，深化智慧邊海防建設(shè)。加強(qiáng)全民國防教育，增強(qiáng)全民國防意識，完成全民國防教育基地建設(shè)。完善雙擁工作機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)撫優(yōu)待舉措，推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位改革，切實把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會尊重的人。

       辦好十件民生實事。今年我省創(chuàng)新民生實事遴選工作機(jī)制，首次由省人大常委會測評候選項目，推動省十件民生實事更貼民意、更合民需、更有成色。一是為老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；二是提升困難群眾兜底保障和關(guān)愛服務(wù)水平；三是為重點群體提供穩(wěn)定就業(yè)保障和溫馨暖心服務(wù)；四是提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平和提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)；五是為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務(wù)和增加普惠托育服務(wù)供給；六是扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理；七是深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和高速公路服務(wù)配套建設(shè)；八是提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平和完善居民醫(yī)保激勵機(jī)制；九是提升食品、藥品安全抽檢水平和開展放心消費(fèi)活動；十是為青少年提供更加普惠專業(yè)的心理健康服務(wù)。我們要全力辦好人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事和關(guān)鍵小事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓老百姓有實實在在的獲得感。

       （十一）推進(jìn)法治廣東、平安廣東建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定體制機(jī)制，牢牢守住安全底線。

       有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。積極穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動“白名單”項目擴(kuò)圍增效，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，加大私募基金、債券違約等領(lǐng)域風(fēng)險化解力度，央地協(xié)同合力打擊非法金融活動，持續(xù)提升金融監(jiān)管效能。提升政府債務(wù)管理水平，健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制，強(qiáng)化全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管。

       毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，強(qiáng)化重特大生產(chǎn)安全事故防控情況考核巡查，對典型案例以及重大事故隱患掛牌督辦、依法查處、追責(zé)問責(zé)、公開曝光。深入實施治本攻堅三年行動，堅決防范交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、建筑施工、自建房、危化品、非煤礦山、漁業(yè)船舶、玻璃幕墻、電動自行車、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險防范。我們要將高水平質(zhì)量管理作為今年安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，提高建設(shè)工程品質(zhì)，提升產(chǎn)品安全質(zhì)量，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好藥品和醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展校園、網(wǎng)絡(luò)訂餐等食品安全專項整治，嚴(yán)守“從田間到舌尖”安全關(guān)。

       增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警，夯實基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。推進(jìn)省級航空救援力量建設(shè)，探索無人設(shè)備應(yīng)急搶險救援應(yīng)用，強(qiáng)化極端情況下應(yīng)急通信保障。推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)加固三年攻堅行動，開工建設(shè)韓江、鑒江干流治理工程和40宗堤防、20宗大中型水閘，本屆政府任期內(nèi)基本消除江海堤防和病險水閘安全隱患。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動，建好海洋災(zāi)害綜合防治體系。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級，完善城市排水防澇工程體系，推動城鄉(xiāng)老舊橋梁維修加固。豐富巨災(zāi)保險保障形式，探索建立多渠道多層次的巨災(zāi)保險保障機(jī)制。

       全面提升社會治理效能。深化反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗爭，堅決守好政治安全“南大門”。完善社會治安整體防控體系，以健全“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，有效防范和及時應(yīng)對社會安全事件，嚴(yán)防發(fā)生極端案件。深化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。改進(jìn)法治宣傳教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定管理等制度機(jī)制改革。深化行業(yè)協(xié)會商會改革，發(fā)展公益慈善事業(yè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)信訪工作法治化，深化矛盾糾紛全面排查和實質(zhì)化解。和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境是老百姓的共同期盼，我們要以盡心盡責(zé)的態(tài)度、扎實有力的工作守護(hù)好父老鄉(xiāng)親、守護(hù)好萬家安寧。

       （十二）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

       加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治的要求貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，當(dāng)好貫徹落實習(xí)近平總書記、黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。

       自覺主動接受監(jiān)督。主動向省人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，提升人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。發(fā)揮好審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。依法及時準(zhǔn)確公開政府信息，加強(qiáng)政策解讀，自覺接受社會各界監(jiān)督。

       深入推進(jìn)依法行政。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，健全重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評估，高質(zhì)量做好“十四五”總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃編制工作。積極推動重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，提升政府立法質(zhì)量和效率。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化數(shù)字政府建設(shè)，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”、“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。

       持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和“蠅貪蟻腐”，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精簡規(guī)范會議文件、創(chuàng)建示范、評比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會論壇等事項，嚴(yán)控面向基層的督查、檢查、考核總量，切實為基層松綁減負(fù)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化政府投資項目穿透式監(jiān)管，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理效益。落實黨政機(jī)關(guān)堅持過緊日子要求，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購買服務(wù)支出，把更多“真金白銀”投入到推動發(fā)展和改善民生上。

       各位代表！中國式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實干。我們將堅持干字當(dāng)頭、實干為要。樹牢實干導(dǎo)向，深入踐行正確政績觀，強(qiáng)化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接燙手的山芋，努力出實招、辦實事、求實效。增強(qiáng)實干勁頭，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，錘煉攻堅克難的真本領(lǐng)，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，堅持“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。凝聚實干合力，持續(xù)深化放權(quán)賦能，推動資源要素向干得好的地方傾斜，更大力度調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全省上下目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、行動同步，共同創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。

       各位代表！潮頭逐浪勇?lián)魳瑹o邊勝景在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、只爭朝夕、真抓實干，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出廣東新的更大貢獻(xiàn)！

附件1

2025年省十件民生實事

       一、為老年人提供健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。為超2.5萬名65歲及以上失能老年人免費(fèi)提供健康管理、康復(fù)護(hù)理服務(wù)及指導(dǎo)、心理支持和能力綜合評估等上門服務(wù)。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)深度融合模式，新增護(hù)理型床位超過1000張，65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超過40%。城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率提高到65%。開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬人次，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長和養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)上崗。評定為一級以上服務(wù)等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、評定為二級以上服務(wù)等級的縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率達(dá)到80%。

       二、提升困難群眾兜底保障和關(guān)愛服務(wù)水平。逐步縮小城鄉(xiāng)社會救助差距，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到77%以上，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保補(bǔ)差水平。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測，及時高效處置預(yù)警信息，實施精準(zhǔn)化救助。加強(qiáng)對特殊困難老年人的探訪關(guān)愛服務(wù)，實現(xiàn)建檔特殊困難老年人探訪全覆蓋。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月202元、270元提高到209元、280元。集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障省定最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月2295元提高到2375元，散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）從每人每月1484元提高到1536元，集中供養(yǎng)、散居事實無人撫養(yǎng)兒童分別按照集中供養(yǎng)、散居孤兒的保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       三、為重點群體提供穩(wěn)定就業(yè)保障和溫馨暖心服務(wù)。依托深入社區(qū)、商圈、車站等就近可達(dá)的網(wǎng)點場所，建設(shè)122個“就業(yè)驛站”，完善招聘信息采集發(fā)布、就業(yè)援助等服務(wù)機(jī)制，為勞動者和用人單位提供高效便捷的公共就業(yè)服務(wù)。開發(fā)儲備超5000個公益性崗位，重點安置大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體。募集就業(yè)見習(xí)崗位超6萬個。吸引超2萬名高校畢業(yè)生等青年到粵東粵西粵北地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。為外賣騎手、即時配送騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、同城貨運(yùn)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員開展職業(yè)傷害保障試點。優(yōu)化已建成超1.6萬個戶外勞動者“愛心驛站”的公益服務(wù)和管理機(jī)制，升級拓展2250家智能化驛站的特色服務(wù)功能，全天候提供“歇歇腳、喝喝水、熱熱飯、充充電、避避暑、取取暖”服務(wù)。組織移動體檢車開赴工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)、快遞外賣的物流站場等，為農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)人員開展免費(fèi)體檢超7萬人次。

       四、提升縣域基礎(chǔ)教育教學(xué)水平和提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。推動超40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源共享機(jī)制，實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村幼兒園一體化管理，提高村幼兒園的保育教育水平。打造150個以上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源牽頭的幼兒園共同體，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的覆蓋面和受益面。升級建設(shè)義務(wù)教育鄉(xiāng)村溫馨校園超40所。推動珠三角優(yōu)質(zhì)教育資源組團(tuán)融入式托管15所新型城鎮(zhèn)化試點縣縣中。將義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)從每生每年6000元提高至7000元，學(xué)前教育、普通高中階段生均撥款政策向特殊教育傾斜，惠及殘疾學(xué)生超7.6萬名。

       五、為孕產(chǎn)婦、新生兒提供出生缺陷篩查服務(wù)和增加普惠托育服務(wù)供給。為超61萬名孕婦免費(fèi)提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩查，為超73萬名新生兒免費(fèi)提供先天性甲狀腺功能減低癥、蠶豆病、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥和新生兒聽力障礙篩查。完善公辦托育設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)建設(shè)4所市級示范性托育綜合服務(wù)中心和4所縣級示范性托育機(jī)構(gòu)，新增普惠性托位超1000個，推動提升普惠托育服務(wù)水平。鼓勵社會機(jī)構(gòu)、用人單位等參與3歲以下幼兒托育服務(wù)建設(shè)，每千人口擁有3歲以下托位數(shù)不少于5.5個。

       六、扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理。新增改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)超2000公里，新增改造污水處理能力30萬噸/日，提升改造城市排澇能力600立方米/秒。因地制宜采取資源化利用、單獨建設(shè)設(shè)施、納廠統(tǒng)一處理等方式，“建管養(yǎng)”一體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，新增解決超1000個自然村生活污水治理問題，實現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營，基本完成全省自然村生活污水新建治理任務(wù)。

       七、深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和高速公路服務(wù)配套建設(shè)。升級改造農(nóng)村公路超4000公里，其中實現(xiàn)縣道四級公路提升三級公路超1200公里，增加超350個行政村通雙車道公路，提升縣域副中心、中心鎮(zhèn)、典型鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)旅游資源等節(jié)點的通達(dá)水平。改造農(nóng)村公路危舊橋梁超240座，其中增加超120座橋梁通雙車道，強(qiáng)化出行安全保障。新建和加密建設(shè)、改造提升高速公路服務(wù)區(qū)超26個。新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個。

       八、提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平和完善居民醫(yī)保激勵機(jī)制。聘請200名副高級以上職稱的醫(yī)療專家到縣級公立醫(yī)院工作，支持47家升級建設(shè)的中心衛(wèi)生院聘任100名副高級以上職稱的退休醫(yī)生擔(dān)任首席專家，推動三甲醫(yī)院選派超500名專家到縣級醫(yī)院開展技術(shù)幫扶。鼓勵居民連續(xù)參保，對連續(xù)參加居民醫(yī)保滿4年的參保人員，之后每連續(xù)參保1年，提高大病保險最高支付限額3800元。鼓勵居民加強(qiáng)健康管理，對當(dāng)年未發(fā)生居民醫(yī)保基金報銷的居民醫(yī)保參保人員，次年提高大病保險最高支付限額3800元。兩項激勵額度可累加。連續(xù)參保激勵和零報銷激勵累計提高總額不超過所在統(tǒng)籌地區(qū)大病保險原封頂線的20%。

       九、提升食品、藥品安全抽檢水平和開展放心消費(fèi)活動。食品抽檢量超每千人6.5批次，其中開展“你點我檢”食品抽檢超4萬批次。食用農(nóng)產(chǎn)品快檢超800萬批次。全省320家承包或委托經(jīng)營的中小學(xué)食堂實現(xiàn)全流程檢查評價及供餐質(zhì)量安全監(jiān)測全覆蓋，對前兩年供餐質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的40家學(xué)生集體用餐配送單位進(jìn)行再檢查再提升。藥品監(jiān)督抽檢超1.5萬批次，其中在藥店零售和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用環(huán)節(jié)抽檢超9000批次，省內(nèi)生產(chǎn)的國家集采中選品種抽檢覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)格落實不合格藥品核查處置。新增放心消費(fèi)承諾單位超1.5萬家，線下無理由退貨承諾店超4500家。針對家用電子電器、健康文體、網(wǎng)絡(luò)購物等8類以上重點商品品種、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，開展商品比較試驗或服務(wù)類消費(fèi)監(jiān)督調(diào)查，向消費(fèi)者提供真實客觀的商品測試評價結(jié)果，發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督服務(wù)類消費(fèi)問題整改。

       十、為青少年提供更加普惠專業(yè)的心理健康服務(wù)。升級建設(shè)青少年心理健康公益服務(wù)體系，通過線上升級建設(shè)12355熱線、小程序，線下聯(lián)動200個陣地、200支隊伍及400個“舒心驛站”站點，向青少年免費(fèi)提供心理疏導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)，開展心理健康宣教活動超2600場次，維護(hù)青少年心理健康。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教師隊伍建設(shè)，開展心理健康教師培訓(xùn)超2.6萬人次。強(qiáng)化家校社協(xié)同育人，組織開展超5000場次專題教育、家長課堂等活動，提高學(xué)生家長心理健康教育素養(yǎng)。

附件2

名詞解釋

       1. “岳山造林”：上世紀(jì)70年代，肇慶市懷集縣針對過度砍伐問題，在岳山率先探索采育場改革，發(fā)動萬人造林大會戰(zhàn)，創(chuàng)造了荒山變林海的奇跡，孕育了“忠誠奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、久久為功”的光榮傳統(tǒng)。習(xí)仲勛同志在視察時作出“合理砍伐，永續(xù)利用，綠化荒山，青山常在”的指示。

       2.分線管理：貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進(jìn)出高度便利。

       3.軌道交通“四網(wǎng)融合”：干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通的融合。

       4.“四新”產(chǎn)業(yè)：《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確，發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，包括：科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。

       5.“鏈?zhǔn)礁脑?rdquo;：包括“供應(yīng)鏈改造”和“產(chǎn)業(yè)鏈改造”。“供應(yīng)鏈改造”是指由制造業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈，促進(jìn)供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)關(guān)鍵數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。“產(chǎn)業(yè)鏈改造”是指由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)基于平臺匯聚組織制造資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供一攬子精準(zhǔn)適用的數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，提升各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)效益。

       6.“1+3+8”政策體系：“1”是《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實施方案》，“3”是《廣東省推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》、《廣東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》、《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，“8”是工業(yè)、建筑和市政、文旅、教育、衛(wèi)生健康、交通、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域設(shè)備更新的具體方案。

       7.農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系：依托“1”系列農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購商和培育產(chǎn)區(qū)供應(yīng)商“2”支隊伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，組織采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和供應(yīng)商走進(jìn)銷區(qū)“2”場活動，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、品牌打造、產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收等“1”攬子目標(biāo)。

       8.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地管理制度改革。

       9.“標(biāo)準(zhǔn)海”：對市、縣（區(qū)）級政府部門依據(jù)國土空間規(guī)劃、海岸帶及海洋空間規(guī)劃、水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃等劃定的適養(yǎng)海域，在提前完成區(qū)域整體海域使用論證、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)等用海前期工作的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置離岸距離和水深、用海面積等控制性指標(biāo)，可直接審批或出讓用于單個現(xiàn)代化海洋牧場項目（開放式養(yǎng)殖用海類）建設(shè)的宗海。

       10.海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)“五大工程”：海岸線整治修復(fù)工程、魅力沙灘打造工程、海堤生態(tài)化工程、濱海濕地恢復(fù)工程、美麗海灣建設(shè)工程。

       11.基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs：即基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，是一種國際通行、行之有效的存量資產(chǎn)盤活工具，是以收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目為底層資產(chǎn)、以公開發(fā)行的基金為重要載體、主要在證券交易所上市交易的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，其實質(zhì)為存量基礎(chǔ)設(shè)施項目的上市。

       12.“車路云一體化”：通過新一代信息與通信技術(shù)，將人、車、路、云的物理空間、信息空間融合為一體，基于系統(tǒng)協(xié)同感知、決策與控制，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通系統(tǒng)安全、節(jié)能、舒適及高效運(yùn)行。

       13.“1+3+N”低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺：“1”是1個省級綜合飛行服務(wù)站，“3”是廣州、深圳、珠海3個A類飛行服務(wù)站，“N”是若干個B類飛行服務(wù)站。

       14.全級次子企業(yè)：在一個企業(yè)集團(tuán)中，所有層級的子公司及其下屬的子公司，包括一級子公司、二級子公司、三級子公司等。這些子公司在法律上獨立于母公司，但在集團(tuán)內(nèi)部存在層級關(guān)系，共同構(gòu)成一個完整企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。‌

       15.虛擬電廠：一種通過先進(jìn)信息通信技術(shù)和軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)分布式電源、儲能系統(tǒng)、可控負(fù)荷、電動汽車等分布式能源的聚合和協(xié)調(diào)優(yōu)化，以作為一個特殊電廠參與電力市場和電網(wǎng)運(yùn)行的電源協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。

       16.一單制、一箱制：一單制指貨物運(yùn)輸憑一份多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，實現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算的組織機(jī)制；一箱制指集裝箱運(yùn)輸實現(xiàn)全程不換箱、不開箱、“一箱到底”的服務(wù)模式。

       17.“四旁”、“五邊”：“四旁”為村旁、宅旁、路旁、水旁；“五邊”為山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。

       18.“新八級工”制度：屬于國家職業(yè)技能等級制度，指企業(yè)可以根據(jù)技術(shù)技能發(fā)展水平等情況，結(jié)合實際在現(xiàn)有職業(yè)技能等級設(shè)置的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級。對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級（崗位）序列。