2020年10月13日，習(xí)近平總書(shū)記在廣東省汕頭市考察時(shí)指出“華僑一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是愛(ài)國(guó)、愛(ài)鄉(xiāng)、愛(ài)自己的家人。這就是中國(guó)人、中國(guó)文化、中國(guó)人的精神、中國(guó)心。中國(guó)的改革開(kāi)放，中國(guó)的發(fā)展建設(shè)跟我們有這么一大批心系桑梓、心系祖國(guó)的華僑是分不開(kāi)的。”廣東是全國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，是僑務(wù)大省，也是僑捐大省，廣大海外僑胞、港澳同胞情系桑梓大力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，積極捐款贈(zèng)物興辦公益事業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我省僑捐項(xiàng)目累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)宗，遍布城鄉(xiāng)各地，涉及教育、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等多個(gè)領(lǐng)域，折合人民幣近600億元。《廣東省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于1997年1月頒布實(shí)施，是全國(guó)較早頒布的華僑捐贈(zèng)管理省級(jí)法規(guī)之一，對(duì)加強(qiáng)我省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著法治建設(shè)的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，《條例》的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代僑務(wù)工作的需要。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作重要指示批示精神，加強(qiáng)和改進(jìn)我省海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作，省人大常委會(huì)對(duì)《條例》進(jìn)行首次全面修訂，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)管理，維護(hù)捐贈(zèng)人合法權(quán)益，將實(shí)踐中具有廣東特色且行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)，著力為我省華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供法治保障。《條例》于2024年7月31日經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂通過(guò)，將于2024年9月1日起施行。《條例》共二十一條，不分章節(jié)，修訂的內(nèi)容主要有以下五個(gè)方面。

       01 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)  依法擴(kuò)展華僑捐贈(zèng)范圍

       習(xí)近平總書(shū)記指出，“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，發(fā)揮他們?cè)谥腥A民族偉大復(fù)興中的積極作用，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作”；“最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)”。為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，滿足社會(huì)多元化需求，廣泛引導(dǎo)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)向我省高質(zhì)量發(fā)展更多領(lǐng)域延伸，《條例》以相關(guān)法律以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策文件為依據(jù)，進(jìn)一步擴(kuò)展了華僑捐贈(zèng)的范圍。

       （一）擴(kuò)大捐贈(zèng)主體范圍。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件要求，結(jié)全我省實(shí)際，《條例》第二條將原《條例》規(guī)定的捐贈(zèng)人范圍“華僑（含華僑團(tuán)體或者個(gè)人）”擴(kuò)展為“華僑、華僑團(tuán)體、華僑投資企業(yè)”。此外，《條例》第二十條將歸僑僑眷及其團(tuán)體、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的管理和監(jiān)督新納入《條例》參照適用范圍。這些規(guī)定將華僑投資企業(yè)、歸僑僑眷及其團(tuán)體、投資企業(yè)納入保護(hù)范圍，有利于更好地保護(hù)捐贈(zèng)人權(quán)益。

       （二）規(guī)范受贈(zèng)人范圍。從尊重歷史、尊重捐贈(zèng)人的意愿以及我省僑捐工作實(shí)踐考慮，《條例》依據(jù)新修改的慈善法對(duì)受贈(zèng)人的范圍進(jìn)行了調(diào)整，將原《條例》規(guī)定的受贈(zèng)范圍“國(guó)家和集體”規(guī)范調(diào)整為“依法成立的慈善組織和其他公益性社會(huì)組織、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)”?？紤]到慈善法實(shí)施以來(lái)，實(shí)踐中有不少華僑通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)的情況，從有利于促進(jìn)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的角度，《條例》將慈善組織納入受贈(zèng)人的范圍，同時(shí)考慮到慈善法對(duì)此有特別的規(guī)定，第二條同時(shí)明確，法律、法規(guī)對(duì)慈善組織、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。鑒于實(shí)際工作中存在因自然災(zāi)害或捐贈(zèng)人要求政府及其部門(mén)接受捐贈(zèng)的情形，《條例》依據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》新增第十條并規(guī)定，“在發(fā)生自然災(zāi)害或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)可以接受捐贈(zèng)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。”

       （三）拓展公益事業(yè)領(lǐng)域。《條例》第二條將公益事業(yè)領(lǐng)域由原《條例》規(guī)定的“興辦教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、福利等事業(yè)，修建公路、橋梁及用于發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”拓展到“扶貧、濟(jì)困；扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進(jìn)教育、科學(xué)、文化衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其它公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)”。與此同時(shí)，《條例》第四條規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“引導(dǎo)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善等相關(guān)需求。”

       02 堅(jiān)持以僑為本  強(qiáng)化捐贈(zèng)人權(quán)益保護(hù)

       為貫徹好黨的僑務(wù)工作方針，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，特別是強(qiáng)化對(duì)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)中相關(guān)權(quán)益的保護(hù)，《條例》注重從多方面維護(hù)和保障華僑在捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)中的權(quán)益。

       （一）保護(hù)捐贈(zèng)人自主捐贈(zèng)的權(quán)利。捐贈(zèng)人作為捐贈(zèng)行為的發(fā)起者，依法享有自愿進(jìn)行捐贈(zèng)的權(quán)利，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿。對(duì)此，《條例》第三條規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得攤派或者變相攤派”；第五條規(guī)定“鼓勵(lì)捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和相關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)作出約定”“捐贈(zèng)人要求簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議或者法律、法規(guī)規(guī)定需要簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。”；第十一條規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得違背捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意。”為更好保護(hù)捐贈(zèng)人的意愿，針對(duì)違反捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿和捐贈(zèng)協(xié)議的行為，《條例》第七條第二款明確了捐贈(zèng)人投訴的權(quán)利，并要求“僑務(wù)主管部門(mén)、捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和處理，同時(shí)將結(jié)果及時(shí)反饋給捐贈(zèng)人”。

       （二）強(qiáng)化捐贈(zèng)人的知情權(quán)。強(qiáng)化捐贈(zèng)人的知情權(quán)，是構(gòu)建捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人的互信、促進(jìn)捐贈(zèng)透明、保障捐贈(zèng)人的權(quán)益、強(qiáng)化管理監(jiān)督、提高捐贈(zèng)人積極性的前提和基礎(chǔ)?！稐l例》第七條規(guī)定“捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人了解捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況以及捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工情況”，要求受贈(zèng)人“如實(shí)告知，并尊重捐贈(zèng)人提出的合理意見(jiàn)”。第八條規(guī)定“捐贈(zèng)工程項(xiàng)目竣工后，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收等情況告知捐贈(zèng)人。”此外，第十二條、第十三條、第十四條對(duì)改變捐贈(zèng)項(xiàng)目用途、征收捐贈(zèng)項(xiàng)目建設(shè)用地、征收捐贈(zèng)項(xiàng)目建筑物及配套設(shè)施、收回捐贈(zèng)項(xiàng)目土地使用權(quán)、報(bào)廢捐贈(zèng)項(xiàng)目等情形下，受贈(zèng)人告知捐贈(zèng)人的義務(wù)作了具體規(guī)定。

       （三）保障捐贈(zèng)人表彰留名的權(quán)利。針對(duì)基層普遍反映留名紀(jì)念、設(shè)立紀(jì)念性標(biāo)志缺少依據(jù)的問(wèn)題，條例第十五條規(guī)定“捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)項(xiàng)目可以留名紀(jì)念、設(shè)立紀(jì)念性標(biāo)志，法律、法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。”針對(duì)被征收、拆遷、報(bào)廢或者重建的華僑捐贈(zèng)工程項(xiàng)目，該條例明確“應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際保留紀(jì)念性標(biāo)志或者通過(guò)留存相關(guān)實(shí)物、文獻(xiàn)檔案、圖像等方式留名紀(jì)念。”考慮到捐贈(zèng)人在國(guó)外生存發(fā)展環(huán)境的特殊性，遵循法治社會(huì)保護(hù)個(gè)人權(quán)益的核心原則，關(guān)于宣傳報(bào)道的表彰，《條例》在第十五條還明確“對(duì)捐贈(zèng)人及其善行義舉進(jìn)行宣傳報(bào)道和表彰，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意”，更好保障捐贈(zèng)人對(duì)隱私保護(hù)的需求。

       （四）明確捐贈(zèng)人稅收優(yōu)惠權(quán)。稅收屬于國(guó)家事權(quán)，相關(guān)法律對(duì)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)公益事業(yè)享受稅收優(yōu)惠已有明確規(guī)定，為強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)善行義舉的支持和鼓勵(lì)，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，《條例》第十六條作出銜接性的規(guī)定，明確“華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠。”

       03 堅(jiān)持全過(guò)程監(jiān)管 健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理體系

       針對(duì)我省僑捐監(jiān)管工作中存在部分工作環(huán)節(jié)的立法規(guī)范尚需健全，有的老舊捐贈(zèng)項(xiàng)目未有明晰法定處理途徑等問(wèn)題，《條例》本次修訂通過(guò)新增部分條款、修改相關(guān)內(nèi)容，確保監(jiān)管內(nèi)容全面涵蓋僑捐項(xiàng)目從起始到終結(jié)（含項(xiàng)目報(bào)廢、改變用途、征收）的整個(gè)過(guò)程，推動(dòng)形成完善的監(jiān)督管理體系。

       （一）加強(qiáng)華僑捐贈(zèng)的備案與核定。為加強(qiáng)捐贈(zèng)的初始管理、《條例》第六條規(guī)定“受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向捐贈(zèng)人開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)或者其他合法、有效的收據(jù)，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管，并在三十日內(nèi)報(bào)捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)和捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。捐贈(zèng)的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ谩?rdquo;“捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目情況進(jìn)行核定，并經(jīng)本級(jí)人民政府確認(rèn)后，根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿，頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)。”

       （二）強(qiáng)化捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的管理。考慮到工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，為減少工程項(xiàng)目后續(xù)糾紛，《條例》第五條規(guī)定“捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和使用作出約定。”為加強(qiáng)捐贈(zèng)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，保障工程質(zhì)量，《條例》第八條規(guī)定“捐贈(zèng)工程項(xiàng)目由受贈(zèng)人或者受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人共同設(shè)立籌建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)事宜”“在捐贈(zèng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)抽查、驗(yàn)收、決算審計(jì)等方式，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。”

       （三）完善捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用管理和公開(kāi)監(jiān)督。為加強(qiáng)捐贈(zèng)項(xiàng)目，《條例》第九條規(guī)定“受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)使用等各項(xiàng)管理制度，做好捐贈(zèng)項(xiàng)目資金管理和維修保養(yǎng)等工作。”“為強(qiáng)化監(jiān)督檢查，《條例》第九條規(guī)定“捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。”“受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。”

       （四）新增征收和收回規(guī)定。基于城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展以及公共利益的需要，《條例》新增第十二條并規(guī)定，“征收捐贈(zèng)項(xiàng)目建筑物及配套設(shè)施或者收回捐贈(zèng)項(xiàng)目土地使用權(quán)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)告知捐贈(zèng)人，并報(bào)捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)和捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。捐贈(zèng)項(xiàng)目建筑物及配套設(shè)施的征收、土地使用權(quán)的收回以及相應(yīng)補(bǔ)償或者安置，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)。”

       （五）健全捐贈(zèng)項(xiàng)目報(bào)廢規(guī)定。我省華僑捐贈(zèng)行為時(shí)間跨度大，部分僑捐項(xiàng)目因年代久遠(yuǎn)其使用功能已弱化或已完全喪失，需要報(bào)廢，但由于缺乏具體法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，基層難以對(duì)僑捐項(xiàng)目開(kāi)展報(bào)廢處理?！稐l例》新增第十三條并規(guī)定“對(duì)于需要報(bào)廢的捐贈(zèng)項(xiàng)目，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)廢，并向捐贈(zèng)人說(shuō)明情況。受贈(zèng)人完成捐贈(zèng)項(xiàng)目報(bào)廢手續(xù)并依法辦理注銷(xiāo)登記后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)和捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。”

       （六）補(bǔ)充公告程序規(guī)定。實(shí)際工作中，存在因聯(lián)系不到捐贈(zèng)人，捐贈(zèng)項(xiàng)目在改變用途、征收收回、進(jìn)行報(bào)廢等方面存在的問(wèn)題比較突出?！稐l例》新增第十四條并規(guī)定“對(duì)于需要改變捐贈(zèng)項(xiàng)目用途、征收捐贈(zèng)項(xiàng)目建筑物及配套設(shè)施、收回捐贈(zèng)項(xiàng)目土地使用權(quán)、報(bào)廢捐贈(zèng)項(xiàng)目，但是捐贈(zèng)人已死亡或者無(wú)法聯(lián)系的，明確受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)告知其配偶、子女、父母；無(wú)法與捐贈(zèng)人及其配偶、子女、父母取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、縣級(jí)以上歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站或者僑刊鄉(xiāng)訊等進(jìn)行公告，公告時(shí)間為六個(gè)月。無(wú)法與捐贈(zèng)的華僑團(tuán)體、華僑投資企業(yè)取得聯(lián)系的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)前述方式進(jìn)行公告。捐贈(zèng)協(xié)議另有約定的，按照其約定執(zhí)行。”

       04 堅(jiān)持責(zé)任法定  明確工作主體責(zé)任

       明確責(zé)任是有序開(kāi)展華僑捐贈(zèng)管理監(jiān)督，提高管理監(jiān)督質(zhì)量和水平，維護(hù)捐贈(zèng)人合法權(quán)益，增強(qiáng)華僑捐贈(zèng)積極性的有力保證?！稐l例》進(jìn)一步明確了政府、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、受贈(zèng)人等主體在華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)中分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。

       （一）明確管理監(jiān)督的責(zé)任主體。為明確各部門(mén)責(zé)任，《條例》第四條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)依法對(duì)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)實(shí)施管理和監(jiān)督。”“教育、科技、民政、生態(tài)環(huán)境、文化、衛(wèi)生健康、體育交通運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目的管理工作。”為明確捐贈(zèng)項(xiàng)目的具體督管部門(mén)，《條例》第九條進(jìn)一步規(guī)定“捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查。”

       （二）明確受贈(zèng)人的法律責(zé)任。《條例》第十八條規(guī)定“受贈(zèng)人有下列情形之一的，由捐贈(zèng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)主管部門(mén)或者捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正：（一）接受捐贈(zèng)后，未按照規(guī)定備案；（二）捐贈(zèng)項(xiàng)目用途改變后，未按照規(guī)定備案；（三）捐贈(zèng)項(xiàng)目建設(shè)用地、建筑物及配套設(shè)施被征收，或者土地使用權(quán)被收回后，未按照規(guī)定備案；（四）完成捐贈(zèng)項(xiàng)目報(bào)廢手續(xù)并依法辦理注銷(xiāo)登記后，未按照規(guī)定備案。”

       （三）明確政府部門(mén)、基層群眾性自治組織及相關(guān)工作人員的法律責(zé)任。《條例》第十九條規(guī)定，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員，對(duì)有攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)、強(qiáng)行指定志愿者和慈善組織提供服務(wù)、未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、私分、挪用、截留或者侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。該條同時(shí)還規(guī)定：村民委員會(huì)，居民委員會(huì)及其工作人員有攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù)、強(qiáng)行指定志愿者和慈善組織提供服務(wù)的、未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的、私分或挪用或截留或侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等情形的，由捐贈(zèng)項(xiàng)目所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。